【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北市環(huán)評(píng)委員會(huì)2016年9月26日通過「臺(tái)北市推動(dòng)宜居永續(xù)城市環(huán)境影響評(píng)估審議規(guī)範(fàn)」，規(guī)定未來臺(tái)北市經(jīng)過環(huán)評(píng)的高樓建築不僅都是銀級(jí)以上綠建築，並且應(yīng)設(shè)置太陽光電發(fā)電設(shè)備、充分綠化、節(jié)能保水及雨水回收再利用，並加嚴(yán)施工期間空污及噪音防制，型塑高樓建築新樣貌，具體打造臺(tái)北市成為宜居永續(xù)城市。
 
環(huán)保局表示，依照環(huán)境影響評(píng)估法規(guī)定，住宅大樓30層以上或高度100公尺以上；辦公、商業(yè)或綜合大樓20層以上或高度70公尺以上，即應(yīng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估。臺(tái)北市地狹人稠，高樓建築愈來愈多。近三年來，臺(tái)北市申請(qǐng)20層以上商辦及30層以上住宅的高樓建築環(huán)評(píng)案共35件，每年均達(dá)10件以上；相較於十年前，每年約3件，成長(zhǎng)超過3倍。隨著都市更新腳步加速，未來進(jìn)行環(huán)評(píng)的高樓建築將愈來愈多。
 
環(huán)保局說明：環(huán)評(píng)審議規(guī)範(fàn)，就是環(huán)評(píng)委員會(huì)的審查原則，開發(fā)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估作業(yè)時(shí)，必須依照審議規(guī)範(fàn)要求進(jìn)行規(guī)劃、評(píng)估，納入環(huán)境影響說明書，經(jīng)環(huán)評(píng)委員會(huì)審查通過後，切實(shí)執(zhí)行。由於環(huán)境影響評(píng)估法對(duì)於通過環(huán)評(píng)開發(fā)案有追蹤監(jiān)督機(jī)制，環(huán)境影響說明書記載環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策，等同於開發(fā)單位的承諾。

環(huán)保局進(jìn)一步說明，面對(duì)氣候變遷的挑戰(zhàn)及都市環(huán)境品質(zhì)提升，臺(tái)北市的開發(fā)案不能侷限於符合中央環(huán)保法規(guī)為滿足，應(yīng)該就城市發(fā)展願(yuàn)景，明定具體作法，公私協(xié)力，共同落實(shí)。臺(tái)北市環(huán)境影響評(píng)估案件以高樓建築居多，約佔(zhàn)八成，因此臺(tái)北市環(huán)評(píng)委員會(huì)針對(duì)高樓建築特性，透過審議規(guī)範(fàn)，明確要求開發(fā)單位應(yīng)有具體作為。環(huán)評(píng)委員會(huì)通過審議規(guī)範(fàn)，主要重點(diǎn)如下：
 
一、使用綠能：目前國(guó)內(nèi)推動(dòng)屋頂型太陽能光電以公有房舍為主，臺(tái)北市為擴(kuò)大推動(dòng)，將透過環(huán)評(píng)審查，將民間申請(qǐng)之高樓建築納入，要求建築基地1,000平方公尺以上者，應(yīng)於屋頂設(shè)置建築面積5％以上的太陽光電發(fā)電設(shè)備；用電大戶(即用電契約容量800瓩以上)，自行設(shè)置或使用再生能源要達(dá)5％以上。由於實(shí)施環(huán)評(píng)的高樓建築，建築基地面積多在1,000平方公尺以上，以目前每年十餘件實(shí)施環(huán)評(píng)案推估，至少每年可增加20萬度再生能源發(fā)電量。
 
二、節(jié)能減碳：建築物應(yīng)就建築外殼、空調(diào)、照明、動(dòng)力等設(shè)備系統(tǒng)，提出節(jié)能效益評(píng)估，及施工及營(yíng)運(yùn)期間減少溫室氣體50％之作法。此外，有鑒於臺(tái)北市轄內(nèi)許多旅館及商業(yè)辦公大樓，本審議規(guī)範(fàn)要求此類開發(fā)單位均應(yīng)設(shè)置能源管理系統(tǒng)，建立能源履歷並進(jìn)行用電需量管理，落實(shí)臺(tái)北市節(jié)能減碳目標(biāo)。
 
三、基地保水及雨水回收再利用：為打造海綿城市，改善土壤生態(tài)環(huán)境、降低區(qū)域洪峰，要求建築基地均應(yīng)藉由透水鋪面、雨水滲透或截流設(shè)計(jì)，增加建築基地雨水涵養(yǎng)及貯留能力。且應(yīng)設(shè)置雨水回收再利用設(shè)備，用於植栽澆灌、高溫灑水或空調(diào)冷卻使用等，替代自來水4％以上。
 
四、建築綠覆率：為減緩熱島效應(yīng)，新建建築物除應(yīng)有上述保水措施，審議規(guī)範(fàn)也明定建築物綠化比例；屋頂平臺(tái)、法定空地及建築物本體綠覆率至少50％以上。
 
五、友善綠色交通：為建構(gòu)友善電動(dòng)車環(huán)境，明定汽機(jī)車停車位應(yīng)有三分之一安裝或留設(shè)充電系統(tǒng)；也應(yīng)有自行車停車空間，並配合大眾運(yùn)輸導(dǎo)向之都市發(fā)展策略(TOD)規(guī)劃停車位。
 
六、事前妥善規(guī)劃調(diào)查：要求開發(fā)單位在規(guī)劃時(shí)，應(yīng)就基地是否位於捷運(yùn)禁限建範(fàn)圍、文化資產(chǎn)、受保護(hù)樹木等進(jìn)行調(diào)查，高樓建築應(yīng)評(píng)估對(duì)行人風(fēng)場(chǎng)、日照及都市防災(zāi)避難影響並提出因應(yīng)對(duì)策。
 
七、環(huán)境品質(zhì)提升：為促使?fàn)I建工地加強(qiáng)空污減量及噪音防制，未來這些高樓建築施工時(shí)，必須採(cǎi)用加裝濾煙器或符合第四期以上污染排放標(biāo)準(zhǔn)之機(jī)具或車輛，並且在工地設(shè)置噪音即時(shí)監(jiān)測(cè)看板，維護(hù)施工環(huán)境品質(zhì)。此外也將大樓外牆光害、餐飲業(yè)汙染防制等納入規(guī)範(fàn)，營(yíng)運(yùn)期間並應(yīng)提出環(huán)境友善措施如認(rèn)養(yǎng)週遭公園、人行道等。這些要求較中央環(huán)保法規(guī)嚴(yán)格，透過環(huán)評(píng)審查，將有助於提升臺(tái)北市環(huán)境品質(zhì)。
 
環(huán)保局劉銘龍局長(zhǎng)表示，日前辦理國(guó)際論壇，臺(tái)北、東京、首爾三個(gè)城市環(huán)保首長(zhǎng)共聚，並發(fā)表韌性城市臺(tái)北宣言。面對(duì)氣候變遷議題，節(jié)能減碳、推動(dòng)綠能、增加城市韌性與調(diào)適能力，是各城市發(fā)展重點(diǎn)。通過「臺(tái)北市推動(dòng)宜居永續(xù)城市環(huán)境影響評(píng)估審議規(guī)範(fàn)」，即是整合這些環(huán)境議題，對(duì)於未來臺(tái)北的高樓建築以及大規(guī)模開發(fā)案，透過環(huán)評(píng)審查機(jī)制具體落實(shí)，並且以更高環(huán)保要求，提升臺(tái)北市環(huán)境品質(zhì)。
 
環(huán)保局表示，本項(xiàng)審議規(guī)範(fàn)日前已多次與相關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體及環(huán)評(píng)顧問機(jī)構(gòu)討論，開發(fā)單位樂見環(huán)評(píng)委員會(huì)能有明確審查原則，也願(yuàn)意配合辦理。本審議規(guī)範(fàn)經(jīng)環(huán)評(píng)委員會(huì)通過後，就開始施行。